Меморандум "О необходимости поддержки конгрессно-выставочной деятельности как стратегически важной отрасли для России"

Участники рынка конгрессно-выставочной деятельности поддерживают принимаемые меры Правительством РФ по борьбе с коронавирусом и с пониманием относятся к наложению ограничений на транспортное сообщение и поездки в страны риска и проведение массовых мероприятий.

Со своей стороны участники рынка принимают все возможные меры в соответствии с рекомендациями ВОЗ и компетентных органов РФ по обеспечению безопасности людей во время проведения мероприятий.

Считаем необходимым обратить внимание на то, что именно конгрессно-выставочная отрасль, связанная непосредственно с коммуникациями людей, столкнулась с непредвиденными обстоятельствами и стала одной из наиболее уязвимых и пострадавших, так как только на проведение выставок и конгрессов влияют одновременно сразу все ограничения, связанные с туризмом, перевозками, запретом на проведение массовых мероприятий. К тому же в отличие от других массовых мероприятий выставки и конгрессы привязаны к конкретным датам проведения на ежегодной основе. Перенос или отмена мероприятия имеют более долгосрочный отрицательный эффект воздействия на всю отрасль.

Действия всего комплекса ограничений в России приводят к тому, что все юридические и физические лица, имеющие отношение к выставкам и конгрессам - уже испытывают значительные последствия от текущей волны переносов и отмен.

Это влияет не только на саму конгрессно-выставочную и событийную отрасль, но создаёт эффект домино для многих отраслей, которые непосредственно связаны с ней.

Наложенные ограничения могут привести к отмене или переносу более 300 выставок и конгрессов с общим количеством участников и посетителей не менее 3 миллионов человек.

Это нанесёт ущерб экономике отрасли более 50 млрд. рублей и повлечёт за собой последствия в виде банкротства компаний, сокращения более 140 тысяч постоянных и временных рабочих мест, уменьшение деловой активности в регионах.

Недооцененным у нас, но общепризнанным в мире является факт того, что данная отрасль является стратегически важной для развития нашей страны, и в том числе способствует достижению показателей Национальных проектов в области развития международной кооперации и экспорта, развития малого и среднего предпринимательства, а также науки.

Участники этого рынка услуг ежегодно приносят в бюджет государства более 3,4 трлн. рублей, что составляет 3 % ВВП РФ.

Для регионов прямой экономический эффект для всей индустрии гостеприимства от вложений в проведение события составляет 1:7, а одно рабочее место в отрасли создаёт 5-6 рабочих мест в смежных отраслях.

Выставки и конгрессы составляют основу самого перспективного для страны вида делового туризма, наиболее доходного, выравнивающего сезонность, стимулирующего повторные поездки, привлекающего бизнес и инвестиции.

Но самое уникальное значение выставок и конгрессов в том, что они служат эффективным каналом укрепления имиджа России, её роли и места в мировой повестке дня. Это становится возможным в силу уникальности самого формата событий. Через организованное коллективное общение, обеспеченное необходимым контентом, эмоциями и впечатлениями удаётся достичь эффекта вовлеченности, лояльности и совместного принятия лучших решений мировыми элитами. Здесь, как нигде, работает пословица "лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать". Приехавший один раз в Россию на мероприятие авторитетный учёный, признанный специалист, известный политик, влиятельный бизнесмен навсегда получит своё позитивное представление о стране, которое не сломает ни одна фейковая медийная история. Мероприятия - это безопасная и комфортная во всех смыслах территория для встреч лидеров в сфере политики, бизнеса, науки, культуры, технологий. Безусловно, для нормализации работы компаний отрасли потребуется время и меры поддержки со стороны государства.

Мы обращаемся к Правительству Российской Федерации, руководству субъектов Российской Федерации от имени предприятий отрасли в лице организаторов, операторов, площадок, сервисных компаний, выставок и конгрессов с просьбой разработать и оказать комплекс мер поддержки, способствующих дальнейшей нормализации ситуации в событийной отрасли, в условиях сложившихся форс-мажорных обстоятельств (возможный перечень мер в приложении к Меморандуму).

"Перечень краткосрочных и долгосрочных мер по поддержке конгрессно-выставочной отрасли в РФ"

I. Краткосрочные меры поддержки компаний отрасли (период от 6 до 24 месяцев - до снятия ограничений и возобновления штатного режима проведения российских и международных мероприятий):
1. Содействие компаниям отрасли в реализации мер по санитарно-эпидемиологической поддержке мест проведения мероприятий (системы дезинфекции, средства персональной защиты).
2. Подготовка официальных разъяснений и разработка схемы компенсации расходов на организацию участия компаний в отмененных мероприятиях.
3. Возмещение потерь по государственным контрактам, которые были прекращены вследствие издания актов правительства в сумме равной стоимости контракта.
4. Предоставление временного льготного налогового режима, в том числе снижение ставки НДС для компаний отрасли до 10 %, сокращение отчислений во внебюджетные фонды со стороны компаний до 50 %, предоставление отсрочки по уплате налога на прибыль, введение льготной ставки налога на землю и налога на имущество, 100 % льготы по налогу на имущество в условиях консервации объектов конгрессно-выставочной инфраструктуры.
5. Отнесение на себестоимость в целях исчисления налога на прибыль расходов, понесенных компаниями при подготовке отмененных мероприятий и не покрытых со стороны заказчиков.
6. Продление надзорных каникул для сегмента МСП до конца 2021 года.
7. Введение механизмов льготного кредитования для компаний отрасли, в том числе субсидирование процентной ставки по кредитам со стороны государства.
8. Привлечение средств Корпорации МСП и АО "Российский экспортный центр" для субсидирования расходов компаний, понесённых в процессе подготовки и/или участия на дату отмены, проводимых в рамках государственных контрактов и контрактов с АО "Российский экспортный центр".
9. Дать поручение Федеральным органам исполнительной власти по разработке механизмов компенсации участникам отрасли.
10. Ежемесячная субсидия для компаний отрасли, в размере 100 % от размера ее среднемесячного ФОТ, уплаченного за последние 3 месяца.
11. Ежемесячная субсидия на аренду офисов и складских помещений для компаний отрасли, в размере 50 % от такой стоимости.
12. Поддержка мер по не увольнению сотрудников. По сотрудникам имеющим контракты заключённые до 31.12.2019, установить минимальную выплату 35 тыс. руб, которая не облагается налогами на фот и подоходным налогом, на период до 31.12. 2020.

II. Долгосрочные меры поддержки компаний отрасли (реализация на постоянной основе):
1. Внесение изменений в систему гос.закупок и тендерных процедур, а именно внедрение практики осуществления предоплат в рамках работ, оказания услуг по государственным контрактам и контрактам с АО "Российский экспортный центр" на организацию мероприятий в размере не менее 50 %.
2. Закрепление на законодательном уровне возможности страхования мероприятий и рисков их организаторов.
3.Определение курирующего органа для событийной отрасли со стороны государства, разработка и реализация программы развития отрасли на государственном уровне.
4. Принятие Федерального закона "О выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации".